CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 630 / 2013

Dosar nr. 726 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcţionarea Departamentului Ape, Păduri şi Piscicultură precum şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.48/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice

Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcţionarea Departamentului Ape, Păduri şi Piscicultură precum şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.48/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.102 din 26.06.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare organizarea şi funcţionarea Departamentului Ape, Păduri şi Piscicultură, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în cadrul Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice, precum şi modificarea Hotărârii Guvernului nr.48/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice.

2. La formula introductivă, pentru o corectă informare asupra Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2012, este necesară înlocuirea expresiei „aprobată cu modificări prin Legea nr.71/2013, cu modificările şi completările ulterioare” cu sintagma „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.71/2013, cu modificările ulterioare”.

Totodată, este necesară redarea corectă a titlului Ordonanţei Guvernului nr.80/2001, respectiv: „privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice”.

3. La art.1 alin.(1), din considerente de redactare, termenul „departament” trebuie redat cu caractere italice.

La alin.(3), pentru cursivitatea normei, expresia „la nivel naţional domeniilor” trebuie redată sub forma „la nivel naţional a domeniilor”.

4. La art.4, pct.II subpct.1, pentru corectitudine în exprimare, sintagma „în domeniile de activitate ale departamentului” trebuie redată sub forma „în domeniile sale de activitate”.

5. La art.6 alin.(1), pentru unitate în redactare, este necesar ca sintagma din finalul textului să fie redată sub forma „ministrul delegat pentru ape, păduri şi piscicultură”, observaţie valabilă pentru toate situaţiile similare din cuprinsul proiectului.

6. La art.7 alin.(1), este necesar ca, după titlul Hotărârii Guvernului nr.48/2013, să fie inserată sintagma „cu modificările aduse prin prezenta hotărâre”.

La alin.(2), pentru caracterul complet al normei, este necesar ca expresia finală „de ministrul delegat” să fie înlocuită cu sintagma „de ministrul delegat pentru ape, păduri şi piscicultură”, observaţie valabilă pentru toate situaţiile similare din proiect..

7. La art.8 alin.(1), pentru precizia normei, sugerăm înlocuirea sintagmei „este prevăzută în anexa nr.1”, din final, cu sintagma „este prevăzută în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre”.

La alin.(2), semnalăm o necorelare cu anexa nr.1, întrucât se prevede că numărul maxim de posturi este de 140, în timp ce potrivit anexei nr.1 numărul de posturi este de 159. Pe cale de consecinţă, este necesară revederea şi punerea de acord a textelor.

Totodată, pentru uniformitate în redactare cu celelalte acte normative cu obiect similar de reglementare, propunem ca teza a doua a textului să debuteze cu sintagma „Încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat”.

8. La art.11 alin.(2), pentru corectitudinea redactării, sintagma „potrivit art.7 alin.(4) din Legea nr.107/1996 – Legea apelor”, trebuie redată astfel: „potrivit prevederilor art.7 alin.(4) din Legea apelor nr.107/1996, cu modificările şi completările ulterioare”.

9. La art.12 alin.(1) şi (2), tot pentru rigoarea redactării, expresia „prezentei hotărâri de Guvern” trebuie redată astfel „prezentei hotărâri”.

10. La art.13, se reţin următoarele observaţii şi propuneri:

a) pentru unitatea redactării, propunem comasarea pct.1 şi 2, care vizează modificarea alin. (2) şi (3) ale art.1, în pct.1, cu următoarea parte dispozitivă:

„1. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 1 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

În continuare, punctele subsecvente trebuie renumerotate în mod corespunzător.

Totodată, se va elimina partea dispozitivă a actualului pct.2.

b) la actualul pct.3, pentru unitatea redactării, este necesară reformularea textului, astfel:

„3. La articolul 5, punctul I subpunctul 1, literele j)-o), r) şi t) se abrogă”.

După acest exemplu, sugerăm reformularea actualelor pct.4-8.

c) la actualul pct.9, în acord cu normele de tehnică legislativă, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„9. Alineatul (2) al articolului 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

După acest exemplu, sugerăm reformularea părţilor dispozitive ale actualelor pct.11, 12, 13, 15, 16, 18, 19 şi 20.

d) la actualul pct.10, pentru unitatea redactării, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„10. Alineatul (3) al articolului 8 se abrogă”.

e) la actualul pct.14, tot pentru unitatea redactării, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

„14. La articolul 12 alineatul (1), literele b)-d), h) şi j) se abrogă”.

f) la actualul pct.17, din acelaşi motiv, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

„17. După alineatul (1) al articolului 14 se introduce un nou alineat, alin.(1¹), cu următorul cuprins:”.

 g) la actualul pct.20, sugerăm revederea dispoziţiei de modificare a alin. (2) al art.16, întrucât este incompletă, lipsind textul propus spre modificare.

h) la actualul pct.21, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

„21. La anexa nr.2 punctul 1 numărul curent I, poziţia 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

11. Pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, este necesară eliminarea art.14, urmând ca dispoziţia privind modificarea şi înlocuirea anexei nr.1 la actul normativ de bază să fie subsumată ca ultim punct al art.13, cu următoarea redactare:

„ .... Anexa nr.1 se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr.2 la prezenta hotărâre”.

12. Întrucât anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.48/2013 se modifică şi se înlocuieşte, nefăcând parte integrantă din prezentul proiect, este necesară eliminarea art.15, ca fiind de prisos.

            13. Semnalăm că proiectul nu este însoţit de anexa nr.2, motiv pentru care nu ne putem pronunţa asupra conţinutului acesteia.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.630/27.06.2013